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关于公开征求《永嘉县国有企业产权管理试行办法》意见及建议的公告
发布日期:2018-11-28浏览?#38382;?script language='javascript' src="/module/visitcount/articlehits.jsp?colid=1249963&artid=28218681" > 来源:永嘉县财政局 字体:[ ]

为加强永嘉县国有企业产权管理、建立完善现代产权制度、维护国有出资人权益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《国?#39029;?#36164;企业产权登记管理暂行办法》、《企业国有产权无偿划转工作指引》、《浙江省企业国有资产监督管理办法》等法律、法规、规章和《中共永嘉县委 永嘉县人民政府关于进一步深化国资国企管理体制改革的若干意见》,结合我县实际,制定《永嘉县国有企业产权管理试行办法》。现面向社会公开征求意见,欢迎社会各界提出宝贵的意见及建议。

一、网上征求意见时间:2018年11月28日至2018年1月5日。

二、联系部门及方式:永嘉县财政局,联系电话:0577-57686005。

三、公众反馈意见及建议的途径:社会公众可通过电子邮件(邮箱:[email protected];邮寄(浙江省温州市永嘉县北城街道环城北路财政大楼,?#26102;?25100);传真(67225426)等?#38382;?#21453;馈意见及建议。

永嘉县财政局

2018年11月28日

 

永嘉县国有企业产权管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为加强永嘉县国有企业产权管理、建立完善现代产权制度、维护国有出资人权益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法?#32602;?#22269;务院国资委 财政部令第32号)、《国?#39029;?#36164;企业产权登记管理暂行办法?#32602;?#22269;务院国资委令第29号)、《企业国有产权无偿划转工作指引?#32602;?#22269;资产权发〔2009〕25号)、《浙江省企业国有资产监督管理办法?#32602;?#27993;江省人民政府令第311号)等法律、法规、规章和《中共永嘉县委 永嘉县人民政府关于进一步深化国资国企管理体制改革的若干意见?#32602;?#27704;委发〔2015〕7号)制定本办法。

第二条 本办法适用于本县各类占有经营性国有资产的企业,包括:

(一)国?#39029;?#36164;企业,即县政府或县政府有关部门直接出资的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。

(二)上述企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业。

县属国有企业(核心公司)所属事业单位视为其子企业进行管理。

(三)其他?#38382;?#21344;有经营性国有资产的企业。

    第三条 本办法所称企业国有资产,是指国家对企业以各?#20013;问?#30340;出资所形成的权益,包括国?#39029;?#36164;企业及其独资、控股、参股企业和县属国有企业(核心公司)所属事业单位的国有资产,以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条 企业国有资产产权管理应当遵守国家法律法规和政策规定,遵循归属清晰、权责明确、操作规范、保值增值的原则。

企业国有资产交易应有利于国有经济布局和结构调整优化,充分发?#37038;?#22330;配置?#35797;?#20316;用,遵循等价有偿和公开公平公正的原则,在依法设立的产权交易机构中公开进行,国家法律法规另有规定的从其规定。

第五条 县财政局负责监管全县国有企业产权管理工作,主要职责是:

(一)根据国家有关法律法规,制定企业国有资产产权管理相关制度和办法;

(二)负责国有企业产权登记;

(三)监督、规范国有企业产权交易行为,选择确定?#37038;?#20225;业国有产权交易活动的产权交易机构,建立统一的产权交易平台体系;

(四)组织开展国有企业的产权界定和产权纠纷调处工作;

(五)按照本办法规定,审核企业产权转让、增资等事项;

(六)对企业国有资产交?#23383;?#24230;的贯彻落?#30331;?#20917;进行监督检查;

(七)负责企业国有资产交易信息的收集、汇总、分析和上报工作;

(八)履行县政府赋予的其他监管职责。

第六条 县属国有企业(核心公司)是本企业及所属企业产权管理的责任主体,主要职责是:

(一)根据国家、省、?#23567;?#21439;国有资产管理的有关规定,制定本企业产权管理办法,指导、监督所属企业的产权管理工作;

(二)按照本办法规定,审核申报企业国有产权登记,审核企业产权划转、产权(资产)转让、增资等事项;

(三) 县财政局规定的其他产权管理职责。

第七条 各主管部门是其他国有企业产权管理的责任主体,主要职责是:

(一)根据国家、省、?#23567;?#21439;国有资产管理的有关规定,制定产权管理办法,指导、监督所监管企业的产权管理工作;

(二)按照本办法规定,审核申报企业国有产权登记,审核企业产权划转、产权(资产)转让、增资等事项;

(三)负责其他国有企业资产交易的管理。

 

第二章 产权登记管理

第八条 本办法所指国有企业产权登记(以下简称产权登记),是指县财政局对国有企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为。对没有办理产权登记的企业,不予办理产权管理相关业务。

第九条 国?#39029;?#36164;企业、国?#39029;?#36164;企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业,应当纳入产权登记范围。

前款所称拥有实际控制权,是指国?#39029;?#36164;企业直接或间接合计持股比例超过50%,或者持股比例虽然未超过50%,但为第一大股东,并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够实际支配企业行为的情形。

第十条 企业为交易目的持有的下列股权不进行产权登记:

(一)     为了赚取差价从二级市场购入的上市公司股权;

(二)     为了近期内(一年内)出售而持有的其他股权。

第十一条 办理产权登记的企业应当权属清晰。存在产权纠纷的企业,应当在及时处理纠纷后申请办理产权登记。

第十二条 产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

第十三条 企业发生产权登记相关经济行为时,应当自相关经济行为完成后20个工作日内,在办理工商登记前,向县财政局申请办理产权登记。企业注销法人资格的,应当在办理工商注销登记后,及时办理注销产权登记。

产权登记仅涉及企业名称、注册地、主营业务等基础信息改变的,可在办理工商登记后申请办理产权登记。

第十四条 县财政局负责国?#39029;?#36164;企业产权登记管理。县属国有企业(核心公司)、主管部门负责对其出资或管理的企业的产权登记工作进行管理,并对其登记内容及经济行为的合规性进行审核后,由国?#39029;?#36164;企业向县财政局申请办理企业产权登记。

第十五条 县财政局对已办理产权登记的国?#39029;?#36164;企业核发产权登记证,对已办理产权登记的所属企业核发产权登记表。

产权登记证、登记表的格式和内容由国务院国资委统一制发,企业在使用过程中不得擅自修改。

第十六条 企业应当在办理工商登记后10个工作日内,将企业法人营业执照或者工商变更登记表报送县财政局;工商登记信息与产权登记信息存在不一致的,企业应当核实相关资料,涉及变更产权登记信息的,企业应当修改后重新报送,县财政局对相关登记信息进行确认后重新核发产权登记证、登记表。

第十七条 产权登记证、登记表是企业办结产权登记的证明,?#24378;?#35266;记载企业产权状况基本信息的文件,其所记载信息来源于企业章程、审计报告等资料,以上资料所记载信息的真实性、准确性?#19978;?#20851;各方负责,不因出具产权登记证(表)而转移相关各方的责任。

第十八条 县属国有企业(核心公司)、其他主管部门应当建立健全产权登记制度和工作体系,落实产权登记管理工作责任,并对制度执行情况进行监督检查,年度检查结果应当书面报告县财政局。

第十九条 县属国有企业(核心公司)、其他主管部门应当建立健全产权登记档案管理制度,对办理完成的产权登记事项,应当及时将合规性资料目录中所列资料整理归档,分户建立企业产权登记档案。

第二十条 县财政局应对企业产权登记工作的日常登记情况、年度检查情况和限期整改事项落?#30331;?#20917;等进行检查,并予以通报。

第三章 企业产权转让

第二十一条 本办法所称企业国有产权转让,是指第二条中第一、二款企业转让其对企业各?#20013;问?#20986;资所形成权益的行为。

第二十二条 企业国有产权转让事项由县财政局审核后,报县政府审批。

第二十三条 企业产权转让应当由转让方按照企业章程和企业内部管理制度进行决策,形成书面决议。国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权,并将履职情况和结果及时报告委派单位。

第二十四条 转让方应当按照企业发展战略做好企业产权转让的可行性研究和方案论证。企业产权转让涉及职工安置事项的,安置方案应?#26412;?#32844;工代表大会或职工大会审议通过;涉及债权债务处置事项的,应当符合国家相关法律法规的规定。

第二十五条 县政府批准企业采取公开方式转让企业国有产权的,县财政局应当审核下列文件:

(一)产权转让的有关决议文件;

(二)产权转让方案(包括:企业的基本情况;转让行为的有关论证情况;涉及的职工安置、债权和债务以及转让收益的处置方案;转让公告的主要内容等);

(三)转让标的企业的产权登记表(证);

(四)产权转让行为的法律意见书;

(五)其他必要的文件。

第二十六条 企业产权转让事项经批准后,由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计。涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的,转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告。

第二十七条 对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的企业产权转让事项,转让方应当根据国有企业资产评估管理的有关规定选聘和委托具有资质的资产评估机构对转让标的进行资产评估,企业产权转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。

产权转让项目首次正式信息披露的转让底价,不得低于经核准或备案的转让标的评估结果。

第二十八条 企业产权转让原则上通过产权市场公开进行。转让方可以根据企业实际情况和工作进度安排,采取信息预披露和正式披露相结合的方式,通过产权交易机构、国资监管机构(包括但不限于以上?#34903;?#26041;式)网站分阶段对外披露企业产权转让信息,公开征集受让方。其中正式披露信息时间不得少于20个工作日。

因企业产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的,转让方应当在转让行为获批后10个工作日内,通过产权交易机构进行信息预披露,时间不得少于20个工作日。

第二十九条 企业产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件,确需设置的,不得有明确指向性或违反公平竞争原则,所设资格条件相关内容经产权交易机?#32929;?#26680;后,由国有企业在信息披露前报县财政局备案,县财政局在5个工作日内未反馈意见的视为同意。

第三十条 转让方披露信息包括但不限于以下内容:

(一)转让标的基本情况;

(二)转让标的企业的股东结构;

(三)产权转让行为的决策及批?#35760;?#20917;;

(四)转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据,包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等(转让参股权的,披露最近一个年度审计报告中的相应数据);

(五)受让方资格条件(适用于对受让方有特殊要求的情形);

(六)交易条件、转让底价;

(七)企业管理层是否参与受让,有限责任公司原股东是否放弃优先受让权;

(八)竞价方式,受让方选择的相关评判标准;

(九)其他需要披露的事项。

其?#34892;?#24687;预披露应当包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款内容。

第三十一条 转让方应当按照要求向产权交易机构提供披露信息内容的?#34903;?#25991;档材料,并对披露内容和所提供材料的真实性、完整性、准确性负责。产权交易机构应当对信息披露的规范性负责。

第三十二条 信息披露期满未征集到意向受让方的,可以延期或在?#26723;?#36716;让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。

?#26723;?#36716;让底价或变更受让条件后重新披露信息的,披露时间不得少于20个工作日。新的转让底价低于评估结果的90%时,应?#26412;?#36716;让行为批准单位书面同意。

第三十三条 转让项目自首次正式披露信息之日起超过12个月未征集到合格受让方的,应当重新履行审计、资产评估以及信息披露等产权转让工作程序。

第三十四条 在正式披露信息期间,转让方不得变更产权转让公告中公布的内容,由于非转让方原因或其他不可抗力因素导致可能对转让标的价值判断造成影响的,转让方应当及时调整补充披露信息内容,并相应延长信息披露时间。

第三十五条 产权交易机构负责意向受让方的登记工作,对意向受让方是否符合受让条件提出意见并反馈转让方。产权交易机构与转让方意见不一致的,由转让行为批准单位决定意向受让方是否符合受让条件。

第三十六条 产权转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的,按照披露的竞价方式组织竞价。竞价可以采取拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式,且不得违反国家法律法规的规定。

第三十七条 受让方确定后,转让方与受让方应当签订产权交易合同,交易双方不得以交易期间企业经营性损益等理由对已达成的交易条件和交易价格进行调整。

第三十八条 企业产权转让涉及交?#23383;?#20307;资格审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等政府审批事项的,按照相关规定执行。

受让方为境外投资者的,应当符合外商投资产业指?#23492;?#24405;和负面清单管理要求,以及外商投资安全审查有关规定。

第三十九条 交易价款应当以人民币计价,通过产权交易机构以货币进行结算。因特殊情况不能通过产权交易机构结算的,转让方应当向产权交易机构提供转让行为批准单位的书面意见以及受让方付款?#23616;ぁ?/span>

第四十条 交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作日内一次付清。

金额较大、一次付清确有困难的,可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的,首期付款不得低于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供转让方认可的合法有效担保,并按同期银行贷款利率支付延期付款期间的利息,付款期限不得超过1年。

产权交易合同生效,并且受让方按照合同约定支付交易价款后,产权交易机构应当及时为交易双方出具交易?#23616;ぁ?

    第四十一条 产权交易合同生效后,产权交易机构应当将交易结果通过交易机构网站对外公告,公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日。

第四十二条 以下情形的产权转让,经县政府审批后可以采取非公开协议转让方式:

(一)涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合,对受让方有特殊要求,企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的;

(二)县属国有企业(核心公司)及其他主管部门所属各级控股企业或实际控制企业之间因实施重组整合进行产权转让的。

第四十三条 采取非公开协议转让方式转让企业产权,转让价格不得低于经核准或备案的评估结果。

经县政府批准,转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定,且不得低于经评估或审计的净资产值。

第四十四条 对采取非公开协议方式的企业产权转让行为,县财政局应当审核下列文件:

(一)产权转让的有关决议文件;

(二)产权转让方案;

(三)采取非公开协议方式转让产权的必要性以及受让方情况;

(四)转让标的企业审计报告、资产评估报告及其核准或备案文件。其中属于本办法第四十二条情形的,可以仅提供企业审计报告;

(五)产权转让协议;

(六)转让方、受让方和转让标的企业的国?#39029;?#36164;企业产权登记表(证);

(七)产权转让行为的法律意见书;

(八)其他必要的文件。

第四章 产权(股权)无偿划转

第四十五条 企业国有产权(股权)无偿划转,是指企业国有产权(股权)在政府机构、事业单位、国有独资公司(企业)之间的无偿转移。

国有独资公司作为划入或划出一方的,应当符合《公司法》的有关规定。国有独资企业产权拟无偿划转国有独资公司或国有一人公司持有的,企业应当依法改制为公司。

第四十六条 企业国有产权(股权)无偿划转遵循以下原则:

(一)符合国家有关法律、法规和产业政策规定;

(二)符合国有经济布局和结构调整的需要;

(三)有利于优化产业结构、提高企业核心竞争力;

(四)划转双方协商一致。

第四十七条 被划转的企业国有产权应当权属清晰;权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。

被划转企业国有产权存在担保物权、法定优先权、租赁权等权利负担的,划转行为应符合《担保法》、《合同法》等相关法律的规定。有限责任公司国有股权的划转,还应当遵循《公司法》的有关规定。

第四十八条 企业国有产权(股权)无偿划转按以下权限审批。经批准后,划出方和划入方调整产权划转比例或者划转协议有重大变化的,应当按照规定程序重新报批。

(一)企业国有产权在县属国有企业(核心公司)内部无偿划转的,报县财政局审批;

(二)企业国有产权在县属国有企业(核心公司)之间无偿划转的,由县财政局审核后,报县政府审批;

(三)企业国有产权在其他国有企业内部无偿划转的,由主管部门审批后,报县财政局备案;

(四)企业国有产权在其他国有企业之间无偿划转的,由主管部门、县财政局审核后,报县政府审批;

(五)企业国有产权在县属国有企业(核心公司)与其他国有企业之间无偿划转的,由主管部门、县财政局审核后,报县政府审批;

(六)企业国有产权跨省市县之间无偿划转的,由县财政局审核后,报县政府审批。

第四十九条 企业国有产权(股权)无偿划转的程序如下:

(一)企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。无偿划转可行?#26376;?#35777;报告一般应当载明被划转企业所处行业情况、主业情况、财务状况及或有负债情况、人员情况和划入方对被划转企业的重组方案等。

(二)划转双方应当在可行性研究的基础上,按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议。其中,无偿划转所涉及的职工?#33267;?#23433;置事项,应?#26412;?#34987;划转企业职工代表大会审议通过。

(三)划出方应?#26412;?#26080;偿划转事项通知本企业债权人,并制订相应的债务处置方案。

(四)划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开?#32929;?#35745;或清产核资,以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权(股权)无偿划转的依据。

(五)划转双方协商一致后,应当签订企业国有产权(股权)无偿划转协议。无偿划转事项按照本办法规定程序批准后,划转协议生效。划转协议生效以前,划转双方不得履行或者部分履行。

(六)划转双方应当依据相关批复文件及划转协议,进行账务调整,按规定办理产权登记等?#20013;?/span>

第五十条 有下列情况之一的,不得实施无偿划转:

(一)被划转企业主业?#29615;?#21512;划入方主业及发展规划的;

(二)中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见审计报告的;

(三)中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具保留意见审计报告,划入?#20132;?#21010;出方没有妥善处理意见的;

(四)无偿划转涉及的职工?#33267;?#23433;置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的;

(五)被划转企业或有负债未有妥善解决方案的;

(六)划出方债务未有妥善处置方案的。

第五十一条 下列无偿划转事项,依据中介机构出具的被划转企业上一年度(或最近一次)审计报告或经国资监管机构批准的清产核资结果,直接进行账务调整,并按规定办理产权登记等?#20013;?/span>

(一)县政府决定的企业国有产权(股权)无偿划转县财政局或县属国有企业(核心公司)持有的;

(二)由上级政府决定的,企业国有产权(股权)在上下级政府国资监管机构之间无偿划转的;

(三)由划入、划出方政府决定的,企业国有产权(股权)在互不隶属的国资监管机构之间无偿划转的;

(四)其他由县政府或县财政局根据国有经济布局结构调整或重组需要决定的无偿划转事项。

第五十二条 划转双方应当严格防范和控制无偿划转的风险,所作?#20449;?#20107;项应严谨合理、切实可行,且与被划转企业直接相关;划转协议的内容应当符合《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的规定,不得以重新划回产权等作为违约责任条款。

第五十三条 实物等企业其他资产的无偿划转报县财政局审批;重大资产由县财政局审核后,报县政府审批。

股份有限公司国有股无偿划转,按国家有关规定执行。

第五章 企业资产转让

第五十四条 本办法所称企业资产转让,是指国有及国有控股企业、国有实际控制企业的资产转让行为。

第五十五条 企业一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让,应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后,在产权交易机构公开进行。

涉及县属国有企业(核心公司)内部或特定行业的资产转让,确需在国有及国有控股、国有实际控制企业之间非公开转让的,由转让方逐级报县属国有企业(核心公司)审核批准,并报县财政局备案。

第五十六条 资产转让置换等处置遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。

达到以下条件之一的,应当进入产权交易机构交易:

(一)土地、地面建筑物、构筑物及其附属设施的转让;

(二)单项或单批次资产账面原价值在20万元以上或占企业全部固定资产原值20%以上的生产线、机器设备、交通工具等其他资产的转让;

(三)转让底价高于20万元的资产;

(四)商标专用权、专利权及著作权等知识产权的转让、租赁。

县属国有企业(核心公司)负责制定本企业不同类型资产转让行为的内部管理制度,明确责任部门、管理权限、决策程序、工作流程,对其中应当在产权交易机构公开转让的资产种类、金额标准等作出具体规定,并报县财政局备案;其他国有企业资产转让事项经主管部门审核后报县财政局备案。

第五十七条 企业资产转让的具体工作流程参照本办法关于企业产权转让的规定执行。

第五十八条 除国家法律法规或相关规定另有要求的外,资产转让不得对受让方设置资格条件。

第五十九条 资产转让价款原则上一次性付清。

第六章  企业增资

第六十条 本办法所称企业增资是指国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为,政府以增加资本金方式对国有企业的?#24230;?#38500;外。

第六十一条 企业增资按照以下权限进行审批:

(一)县财政局负责审核国有企业的增资行为。其中,因增资致使国家不再拥有企业控股权的,须由县财政局报县政府批准。

    (二)国有企业决定其所属企业的增资行为。其中,对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务的子企业的增资行为,须由企业报县财政局批准。

第六十二条 企业增资应当符合国有企业的发展战略,做好可行性研究,制定增资方案,明确募集资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。增资后企业的股东数量须符合国家相关法律法规的规定。

第六十三条 企业增资应当由增资企业按照企业章程和内部管理制度进行决策,形成书面决议。国有控股、国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权,并将履职情况和结果及时报告委派单位。

第六十四条 对采取公开方式的企业增资行为,县财政局应当审核下列文件:

(一)增资的有关决议文件;

(二)增资的可行性研究报告和专家论证意见;

(三)增资方案(包括:企业的基本情况;拟募集资金的金额和用途;投资方应具备的条件、投资金额和持股比例、选择标准和遴选方式;增资后的企业股权结构等);

(四)增资企业的产权登记表(证);

(五)增资行为的法律意见书;

(六)其他必要的文件。

第六十五条 企业增?#35797;?#23436;成决策批准程序后,应当由增资企业按规定选聘和委托具有相应资质的中介机构开?#32929;?#35745;和资产评?#39304;?/span>

以下情形按照《中华人民共和国公司法》、企业章程履行决策程序后,可以依据评估报告或最近一期审计报告确定企业资本及股权比例:

(一)增资企业原股东同比例增资的;

(二)县财政局对县属国有企业(核心公司)增资的;

(三)国有控股或国有实际控制企业对其独?#39318;?#20225;业增资的;

(四)增资企业和投资方均为国有独资或国有全资企业的。

第六十六条 企业增资应通过产权交易机构网站对外披露信息公开征集投资方,时间不得少于40个工作日。信息披露内容包括但不限于:

(一)企业的基本情况;

(二)企业目前的股权结构;

(三)企业增资行为的决策及批?#35760;?#20917;;

(四)近三年企业审计报告中的主要财务指标;

(五)企业拟募集资金金额和增资后的企业股权结构;

(六)募集资金用途;

(七)投资方的资格条件,以及投资金额和持股比例要求等;

(八)投资方的遴选方式;

(九)增资终止的条件;

(十)其他需要披露的事项。

 第六十七条 产权交易机构?#37038;?#22686;资企业的委托提供项目?#24179;?#26381;务,负责意向投资方的登记工作,协助企业开展投资方资格审查。

第六十八条 通过资格审查的意向投资方数量较多时,可以采用竞价、竞争性谈?#23567;?#32508;合评议等方式进行多轮次遴选。产权交易机构负责统一?#37038;?#24847;向投资方的投标和报价文件,协助企业开展投资方遴选有关工作。企业董事会或股东会以资产评估结果为基础,结合意向投资方的条件和报价等因素审议选定投资方。

第六十九条 投资方以非货币资产出资的,应?#26412;?#22686;资企业董事会或股东会审议同意,并按国有资产评估管理的有关规定选聘和委托具有相应资质的评估机构进行评估,确认投资方的出资金额。

第七十条 增资协议签订并生效后,产权交易机构应当出具交易?#23616;ぃ?#36890;过交易机构网站对外公告结果,公告内容包括投资方名称、投资金额、持股比例等,公告期不少于5个工作日。

第七十一条 以下情形经县财政局审核报县政府审批后,可以采取非公开协议方式进行增资:

(一)因国有资本布局结构调整需要,?#21830;?#23450;的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资;

(二)因县属国有企业(核心公司)与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要,由该投资方参与该县属国有企业(核心公司)或其所属企业增资。

第七十二条 以下情形经县属国有企业(核心公司)审议决策、批准后,可以采取非公开协议方式进行增资:

(一)县属国有企业(核心公司)直接或指定其控股、实际控制的其他子企业参与增资;

(二)银行等金融机构或其指定机构所持企业债权转为股权

(三)企业原股东同比例增资。

第七十三条 对采取非公开协议方式的企业增资行为,县财政局应当审核下列文件:

(一)增资的有关决议文件;

(二)增资方案;

(三)采取非公开协议方式增资的必要性以及投资方情况;

(四)增资企业审计报告、资产评估报告及其核准或备案文件。其中属于第五十七条(一)、(二)、(三)、(四)款情形的,可以仅提供企业审计报告;

(五)增资协议;

(六)增资企业的国?#39029;?#36164;企业产权登记表(证);

(七)增资行为的法律意见书;

(八)其他必要的文件。

第七章 罚 则

第七十四条 企业国有产权管理应当严格执行“三重一大?#26412;?#31574;机制。国有及国有控股企业、国有实际控制企业的有关人员违反规定越权决策、批准相关事项,或者玩忽职守、以权谋?#34903;?#20351;国有权益受到侵害的,由有关单位按照人事和干部管理权限给予相关责任人员相应处分;造成国有资产损失的,相关责任人员应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第七十五条 县财政局应定期对国有企业及其控股和实际控制企业的产权管理情况进行检查和抽查,重点检查国家法律法规政策和企业内部管理制度的贯彻执行情况。

第七十六条 县财政局发现企业未执行或违反相关规定、侵害国有权益的,应当责?#21892;?#20572;止交易活动

第七十七条 社会中介机构在为国有企业提供审计、资产评估和法律服务中存在违规执业行为的,有关国有企业应及时报告县财政局,县财政局可要求国有及国有控股企业、国有实际控制企业不得再委托其开展相关业务;情节?#29616;?#30340;,由县财政局将有关情况通报其行业主管部门,建议给予其相应处罚。

第七十八条 产权交易机构在企业国有资产交易中弄虚作假或者玩忽职守、给企业造成损失的,应当承担赔偿责任,并依法追究直接责任人员的责任。

企业国有资产交易过程中交易双方发生争议时,当事方可以向产权交易机?#32929;?#35831;调解;调解无效时可以按照约定向仲裁机?#32929;?#35831;仲裁或向人民法院提起诉讼。

第八章 附 则

第七十九条 除产权登记事项外,境外企业的国有产权管理事项参照《中央企业境外国有产权管理暂行办法?#32602;?#22269;务院国资委令第27号)及相关规定办理。

第八十条 企业在产权管理过程中发现产权归属不清的,应通过司法途?#30563;?#34892;产权界定。

 第八十一条 金融、文化类国?#39029;?#36164;企业的国有资产管理和上市公司的国有股权管理,国家另有规定的,依照其规定。

 第八十二条 政府设立的各类股权投资基金投资形成的企业产(股)权,按照有关法律法规规定执行。

第八十三条 本办法由县财政局负责解释。

第八十四条 本办法自印发之日起执行。此前我县颁布的企业国有资产管理有关规章制度,与本办法相?#25191;?#30340;,以本办法为准。

 


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